В ряду международных частноправовых отношений вещно-правовые отношения занимают главенствующее место. Для любого иностранца, проживающего в Республике Беларусь, правовое закрепление права собственности, иных вещных прав и правовые механизмы реализации этих прав имеют первостепенное практическое значение. Особый интерес представляет возможность иметь недвижимое имущество на праве собственности. Правовая регламентация вещных прав иностранцев на недвижимое имущество осуществляется гражданским, а также земельным, другим природноресурсовым законодательством Республики Беларусь [6, с. 207].

В статье 11 Конституции Республики Беларусь закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами [1, ст. 11].

Согласно статье 12 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее – Закон) иностранцы в Республике Беларусь могут иметь в собственности имущество, наследовать или завещать его, пользоваться иными имущественными и личными неимущественными правами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь [4, ст. 12].

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, пользуются правами и исполняют обязанности в области жилищных отношений наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами Республики Беларусь [2, ст. 10].

В Законе указано, что постоянно проживающий в Республике Беларусь иностранец – лицо, получившее в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, разрешение на постоянное проживание и вид на жительство [4, ст. 1].

Таким образом, иностранные граждане могут участвовать в жилищных правоотношениях в Республике Беларусь, то есть приобретать в собственность жилые помещения, при условии постоянного проживания в Республике Беларусь.

Однако здесь есть исключения, касающиеся приобретения в собственность капитального строения (жилого дома).

В соответствии с частью 1 статьи 55 Кодекса Республики Беларусь о земле (далее – КоЗ) при переходе прав на капитальные строения (здания, сооружения), незавершенные законсервированные капитальные строения или долей в праве на данные объекты к их приобретателям переходят права на земельные участки, на которых они расположены.

Согласно частям 3-4 статьи 12 КоЗ земельные участки могут находиться в частной собственности граждан Республики Беларусь, негосударственных юридических лиц Республики Беларусь, собственности иностранных государств, международных организаций.

Земельные участки могут находиться в частной собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, являющихся родственниками наследодателя, в случае получения ими по наследству земельных участков, предоставленных наследодателю в частную собственность, если иное не установлено законодательными актами.

Земельные участки могут находиться в пожизненном наследуемом владении иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся родственниками наследодателя, в случае наследования земельного участка, находившегося у наследодателя в пожизненном наследуемом владении, в том числе при наследовании расположенного на таком участке жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, дачи, садового домика, если иное не установлено законодательными актами.

Законодательными актами могут устанавливаться и иные случаи предоставления земельных участков в пожизненное наследуемое владение.

В соответствии с частью 1 статьи 17 КоЗ земельные участки могут предоставляться в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам Республики Беларусь, иностранным юридическим лицам и их представительствам, иностранным государствам, дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, международным организациям и их представительствам в соответствии с КоЗ и иными актами законодательства об охране и использовании земель.

Часть 1 статьи 17 КоЗ позволяет предоставление земельных участков в аренду гражданам независимо от гражданства [3, ст. 12, 17, 55 ].

Таким образом, при переходе права на капитальное строение к приобретателю переходит право на земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости. При этом иностранному гражданину земельный участок может предоставляться только на праве аренды, за исключением случая наследования земельного участка. Иностранный гражданин не может приобрести капитальное строение в собственность, если земельный участок принадлежит собственнику капитального строения на праве собственности. В таком случае собственник капитального строения должен первоначально отказаться от земельного участка в пользу государства и получить такой земельный участок на праве аренды.

Следует также упомянуть об особом статусе граждан Российской Федерации по вопросам приобретения недвижимого имущества в Республике Беларусь.

В целях реализации решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. №3 «Об обеспечении равных прав граждан Беларуси и России на приобретение в собственность, владение, пользование и распоряжение имуществом» Совет Министров Республики Беларусь своим постановлением от 10 июля 1998 г. № 1086 установил, что граждане Российской Федерации вправе приобретать квартиры (дома), в том числе по договорам купли-продажи, в любых населенных пунктах Республики Беларусь наравне с гражданами Республики Беларусь [5, п. 1].

Следовательно, граждане Российской Федерации могут участвовать в жилищных правоотношениях в Республике Беларусь, то есть приобретать в собственность жилые помещения, без соблюдения условия о постоянном проживании в Республике Беларусь. Относительно приобретения ими капитальных строений (жилых домов, иных капитальных строений) действуют вышеприведенные ограничения о невозможности приобретения земельного участка иностранным гражданином в собственность (за исключением случаев наследования).

Список использованных источников:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.

2. Жилищный кодекс Республики Беларусь : Кодекс Республики Беларусь, 22 марта 1999 г. № 248-З: Принят Палатой представителей 18 декабря 1998 г.: Одобрен Советом Республики 8 февраля 1999 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2012.

3. Кодекс Республики Беларусь о земле : Кодекс Республики Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З: Принят Палатой представителей 17 июня 2008 г.: Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2012.

4. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь : Закон Республики Беларусь, 4 января 2010 г. № 105-З. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2012.

5. О реализации Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. № 3: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 10 июля 1998 г. № 1086 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2012.

6. Денисенко, М. А. Вещные права иностранных граждан и лиц без гражданства на недвижимое имущество в Республике Беларусь / М. А. Денисенко // Актуальные проблемы международного публичного и международного частного права: сб. науч. тр. / Белорус. гос. ун-т; отв. ред. Е. В. Бабкина, А. Е. Вашкевич. – Минск, 2010. – Вып. 2. – С. 206 – 231.