18 октября 2015 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 15.10.2015 № 422 «О представлении информации налоговым органам иностранных государств» (далее – Указ).

Указом, в частности, установлено, что финансовые учреждения Республики Беларусь ежегодно до 1 сентября представляют в Министерство по налогам и сборам для последующего направления в налоговые органы иностранного государства информацию о счетах (договорах) за предыдущий календарный год в формате, определенном для целей применения соглашения налоговыми органами иностранного государства.

Соглашение - межгосударственный или межправительственный договор Республики Беларусь, предусматривающий представление налоговым органам иностранного государства информации о счетах (договорах) в целях улучшения соблюдения международных налоговых правил и реализации законодательства такого иностранного государства о налоговом контроле счетов в финансовых учреждениях иностранных государств.

При отказе владельца счета (клиента по договору) в даче согласия на представление информации (непредставлении такого согласия в течение 60 рабочих дней, следующих за днем запроса) финансовыми учреждениями Республики Беларусь представляются сведения о количестве принадлежащих владельцу счета (клиенту по договору) счетов (договоров), общей сумме по ним, а также в случаях, установленных соглашением, о выплаченных в отношении этих счетов (договоров) суммах доходов.

При этом финансовым учреждениям Республики Беларусь предоставлено право:

• отказать в открытии счета (заключении договора) организации или физическому лицу, в отношении которых у финансового учреждения Республики Беларусь имеются документально подтвержденные основания считать, что они являются иностранной организацией или иностранным физическим лицом, при отказе этих организации или физического лица от заполнения установленных форм (незаполнении установленных форм в течение 60 рабочих дней, следующих за днем запроса);

• в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенного договора при отказе клиента, в отношении которого у финансового учреждения Республики Беларусь имеются документально подтвержденные основания считать, что он является иностранной организацией или иностранным физическим лицом, от представления документов и информации, необходимых для выполнения обязательств по соглашению, и (или) от заполнения установленных форм (непредставлении таких документов и информации, незаполнении установленных форм в течение 60 рабочих дней, следующих за днем запроса), если продолжение исполнения договора повлечет за собой невозможность исполнения обязательств по соглашению;

• в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенного договора при отказе владельца счета (клиента по договору) в даче согласия на представление информации (непредставлении такого согласия в течение 60 рабочих дней, следующих за днем запроса).

В целях обеспечения конфиденциальности информации о счетах (договорах) при ее направлении в налоговые органы иностранного государства Министерство по налогам и сборам использует технические и криптографические средства защиты информации, которые могут быть определены, в том числе налоговыми органами иностранного государства, для целей реализации положений соглашения.

Указом также установлено, что представление через Министерство по налогам и сборам финансовыми учреждениями Республики Беларусь налоговым органам иностранного государства информации о счетах (договорах), выполнение иных действий, предусмотренных соглашением, не являются нарушением банковской и (или) иной охраняемой законодательными актами тайны и не влекут ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Кроме того, информируем об изменении порядка обращения с отходами.

15 июля 2015 года был принят Закон Республики Беларусь № 288-З (далее – Закон № 288-З), которым внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З). Закон № 288-З вступит в силу с 23 октября 2015 года.

В частности, Закон № 288-З в новой редакции изложил определения терминов «отходы потребления», «производитель отходов», ввел термины «отходы упаковки», «подготовка отходов к использованию», «упаковка из комбинированных материалов».

Законом № 288-З введена норма, согласно которой отчуждение отходов физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, разрешается только в целях последующего их использования для личного потребления. Отчуждение опасных отходов, включенных в перечень опасных отходов, указанный в части второй п. 4 ст. 3 Закона № 271-З, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, запрещается (п. 31 ст. 3 Закона № 271-З).

Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области обращения с отходами дополнена правом определять:

• перечень товаров, утративших потребительские свойства, и отходов упаковки, сбор которых от физических лиц должны обеспечивать организации, осуществляющие розничную торговлю, и порядок их сбора;

• порядок и условия принятия производителями товаров, включенных в устанавливаемый Президентом Республики Беларусь перечень товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров, обязательств по обеспечению последующего безопасного обращения с отходами, образовавшимися в результате утраты товарами своих потребительских свойств (подп. 1.71, 1.72 п. 1 ст. 7 Закона № 271-З).

Компетенция Министерства жилищно-коммунального хозяйства в области обращения с коммунальными отходами Законом № 288-З дополнена правом определять перечень отходов товаров и отходов упаковки, которые могут быть обезврежены в порядке, установленном законодательством (подп. 1.7 п. 1 ст. 9 Закона № 271-З).

Законом № 288-З отменено согласование с Министерством здравоохранения устанавливаемого Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды порядка разработки и утверждения схем обращения с отходами, образующимися в потребительских кооперативах и садоводческих товариществах, а также на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения (подп. 1.6 п. 1 ст. 8 Закона № 271-З).

Закон № 271-З дополнен нормами о том, что:

• при временном хранении отходов, предназначенных для подготовки их к использованию, санкционированные места хранения таких отходов указываются в инструкциях по обращению с отходами производства, в которых определяется количество накопления отходов, предназначенных для подготовки их к использованию (часть вторая п. 2 ст. 25);

• при проектировании объектов захоронения коммунальных отходов мощностью более 30 000 т в год в проектной документации должно быть предусмотрено строительство сооружений, обеспечивающих извлечение вторичных материальных ресурсов из отходов, поступающих на захоронение (часть третья п. 3 ст. 30).

Норма о том, что с 1 января 2015 г. запрещается эксплуатация объектов захоронения коммунальных отходов без действующих сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, распространена только на объекты захоронения коммунальных отходов мощностью свыше 1 000 т в год (п. 9 ст. 31).

Законом № 288-З определено, что инвентаризация отходов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами, либо уполномоченными ими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не реже одного раза в 5 лет в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (ранее проведение такой инвентаризации предусматривалось не реже одного раза в год) (п. 2 ст. 35).