15 июля 2015 года был принят Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон), который вступил в силу 24 января 2016 года.
В частности, Закон запрещает назначать на руководящие должности лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам (до истечения пяти лет после такого увольнения), а также принимать на государственную службу лиц, ранее совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление против интересов службы либо сопряженное с использованием должностным лицом своих служебных полномочий (бессрочно).
Положения документа предусматривают лишение должностных лиц-коррупционеров пенсий за выслугу лет – им будет выплачиваться только пенсия по возрасту. Кроме того, у чиновников будет изыматься имущество, стоимость которого на 25% и более превышает их законный доход.
Вместе с тем отдельные нормы в документе смягчают действующее законодательство. К примеру, исключается ответственность за малозначительные неточности при декларировании доходов и имущества (неточности в дате приобретения имущества, незначительные погрешности в определении площади участка или стоимости дома и др.).
В Законе также нашли отражение и отдельные инициативы граждан, поступившие во время общественного обсуждения законопроекта. Например, вводится институт общественного контроля для борьбы с коррупцией, устанавливаются формы участия граждан в его деятельности. Отменен запрет на работу по внешнему совместительству для лиц, совершающих юридически значимые действия, которые не влекут существенных последствий (начальников подразделений, служб, отделов, цехов, лабораторий на различных предприятиях).
Кроме того, Совет Министров Республики Беларусь постановлением от 16.01.2016 № 19 «О некоторых вопросах декларирования доходов и имущества государственными служащими и иными категориями лиц» (далее – Постановление № 19) установил новую форму декларации о доходах и имуществе (приложение 1 к Постановлению) для лиц, обязанных в соответствии со ст. 29, 30 и 32 Закона представлять декларации о доходах и имуществе.
В частности, декларацию о доходах и имуществе в соответствующий государственный орган, иную организацию, должностному лицу, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, обязаны представлять лица, назначаемые на должности руководителей организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц; ежегодно до 1 марта обязаны представлять декларацию о доходах и имуществе государственные служащие; руководители государственных организаций; руководители организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц; а также их супруг (супруга), совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство.
Помимо этого Постановлением № 19 установлено, что лица, обязанные в соответствии с частями первой и третьей ст. 31 Закона представлять декларации о доходах и имуществе, их супруг (супруга), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные (удочеренные), а также совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, ежегодно представляют декларацию о доходах и имуществе по форме согласно приложению 2 к постановлению.
К ним относятся государственные должностные лица, занимающие ответственное положение, и лица, поступившие на государственную службу путем избрания, их супруг (супруга), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные (удочеренные), а также совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство.
Основные положения Постановления № 19 вступили в силу 24 января 2016 года.
Кроме того, информируем об уточнении критериев оценки платежеспособности субъектов хозяйствования.
Для определения неплатежеспособности должника и возможности подачи заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника используются следующие коэффициенты платежеспособности:
1. коэффициент текущей ликвидности, характеризующий общую обеспеченность субъекта хозяйствования собственными оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств;
2. коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами, характеризующий наличие у субъекта хозяйствования собственных оборотных средств, необходимых для его финансовой устойчивости;
3. коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами, характеризующий способность субъекта хозяйствования рассчитываться по своим финансовым обязательствам после реализации активов.
22 января 2016 года Совет Министров Республики Беларусь принял постановление № 48 «О внесении изменений и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2011 г. № 1672» (далее – Постановление № 48), где уточняются коэффициенты, которые используются в качестве показателей для оценки платежеспособности субъектов хозяйствования.
Постановление № 48 содержит новую редакцию перечня нормативных значений коэффициентов платежеспособности, дифференцированных по видам экономической деятельности (сельское, лесное и рыбное хозяйство; строительство; информация и связь; операции с недвижимым имуществом и прочие).
В зависимости от коэффициентов текущей ликвидности, обеспеченности собственными оборотными средствами и обеспеченности обязательств активами, Постановление № 48 определяет критерии признания субъекта хозяйствования платежеспособным, неплатежеспособным, а также признаки неплатежеспособности, приобретающей либо имеющей устойчивый характер.
Постановлением № 48 п. 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2011 г. № 1672 изложен в новой редакции, в частности, установлено, что
1. критерием признания субъекта хозяйствования платежеспособным является наличие коэффициента текущей ликвидности и (или) коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами на конец отчетного периода в зависимости от основного вида экономической деятельности, имеющих значения более нормативных или равные им, а также коэффициента обеспеченности обязательств активами, значение которого менее или равно 1, для лизинговых организаций – менее или равно 1,2;
2. критерием признания субъекта хозяйствования неплатежеспособным является наличие одновременно коэффициента текущей ликвидности и коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами на конец отчетного периода в зависимости от основного вида экономической деятельности, имеющих значения менее нормативных, а также коэффициента обеспеченности обязательств активами, значение которого менее или равно 1, для лизинговых организаций – менее или равно 1,2;
3. критерием неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер, является наличие одновременно коэффициента текущей ликвидности и коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами на конец отчетного периода в зависимости от основного вида экономической деятельности, имеющих значения менее нормативных в течение четырех кварталов, предшествующих составлению последней бухгалтерской отчетности, и коэффициента обеспеченности обязательств активами, имеющего значение менее нормативного или равное ему;
4. критерием неплатежеспособности, имеющей устойчивый характер, является наличие хотя бы одного из следующих условий:
- наличие одновременно коэффициента текущей ликвидности и коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами на конец отчетного периода в зависимости от основного вида экономической деятельности, имеющих значения менее нормативных в течение четырех кварталов, предшествующих составлению последней бухгалтерской отчетности, и наличие на дату составления последней бухгалтерской отчетности коэффициента обеспеченности обязательств активами, имеющего значение более нормативного;
- наличие на дату составления последней бухгалтерской отчетности коэффициента обеспеченности обязательств активами, значение которого более 1, для лизинговых организаций – более 1,2.
Постановление № 48 распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 года. Документ вступит в силу после официального опубликования 29 января 2016 года.
Все новости
